《环境管理》期末复习课核心考点深度解析与备考手册

📅 考试题型与核心策略

大题分值警告

本门考试总分50分，其中案例分析题独占20分（共2题，每题10分左右）。案例题重点考查“企业环境违法违规行为的判定与法律法规依据”。

题型分布：单项选择题（10题）、多项选择题（5题）、填空题（5题）、简答题、案例分析题（2题）。

第一章：环境管理概述与基本任务

1. 环境保护八项管理制度（★极高频考点，必须区分“老三项”与“新五项”）

“老三项”制度（最基础的核心）：

环境影响评价（环评）制度：在项目建设前对环境影响进行预测与评估。
“三同时”制度：防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
排污收费制度：现已改革为“排污税”（注意：是由“费”改“税”，不是排污许可）。

“新五项”制度：

排污许可证制度、环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核、污染集中控制、限期治理制度。

2. 我国环境管理方针与政策

五个阶段的管理方针：请对照课件详细记忆。
环境管理三大政策：
1. 预防为主，防治结合（核心）
2. 谁污染谁治理（谁开发谁保护）
3. 强化环境管理（核心支柱）

第三章：排污许可管理

1. 排污许可分类管理形式（三种形式）

根据《固定污染源排污许可分类管理名录》，排污许可实行分类管理：

1. 重点管理（核发排污许可证）
2. 简化管理（核发排污许可证）
3. 排污登记（不需要发证，只需在线登记备案）

2. 排污许可证变更形式

包括：变更、重新申请、延续。

3. 法律责任判定（案例高频点）

无证排污：未取得排污许可证排放污染物，属于违法行为，违反《排污许可管理条例》。

第四章：建设项目竣工环境保护验收

1. 验收对象

编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目。（注：环评登记表项目不需要办理竣工环保验收）。

2. 验收责任主体（历史分水岭★）

验收主体变化

2017 年之前：由环境保护行政主管部门负责组织验收。
2017 年之后（现行）：由建设单位自主验收。建设单位对验收内容、结论及数据的真实性承担主体责任。

3. 验收报告的组成

验收报告由：验收监测报告、验收意见、其他需要说明的事项三部分组成（污染影响类项目）。

4. 验收不予通过的情形

管理办法中明确了 8~9 条不得通过验收的硬性红线（如环保设施未落实、超标排放、发生重大变动未重新报批等）。

第五章：突发环境事件应急处置

1. 企业环境风险等级

分为：一般、较大、重大三个等级。

2. 化工园区多级防控体系

由四级防控组成：

企业级（车间/装置级） → 厂区级 → 园区级 → 园区周边流域级

3. “南阳实践”应急响应核心思想（★简答题/填空题）

核心思想

“以空间换时间，以时间保安全”。
具体做法：在发生突发水污染事件时，利用自然沟渠、水坑、水库等“临时空间”将受污染的废水进行拦截和滞留，通过延缓污染水体下泄换取应急处置与无害化消解的“时间”，最终确保下游水源和生态安全。

🔥 案例分析大题通关秘籍（20分）

考试大题以“松江区十个典型案例”为原型。案例题要求指出企业的违法违规行为并说明依据。

高频违法行为判定及法律依据对照表：

序号	违法违规行为	判定标准 / 事实依据	违反的法律法规依据
1	未批先建	建设项目未进行环境影响评价，或者环评未获批复即开工建设。	《环境影响评价法》第二十五条
2	重大变动未重新报批	项目建设过程中，建设地点、规模、生产工艺等发生重大变化，未重新报批环评。如：新增废气主要排放口。	《环境影响评价法》第二十四条、生态环境部《重大变动清单》
3	无证排污	项目建成投产，但未取得排污许可证（或未进行排污登记）即排放污染物。	《排污许可管理条例》
4	三同时未落实	主体工程已建成投产，但配套的污染防治设施（如废水处理站、废气净化塔）未同步建设或未投入运行。	《建设项目环境保护管理条例》
5	超期未验收（或未验先投）	建设项目已投入生产/使用，但未进行竣工环境保护验收。试生产/投产超期（一般以 1 年为限）仍未进行自主验收。	《建设项目环境保护管理条例》第十九条
6	未编制应急预案	属于环境风险源企业，未编制《突发环境事件应急预案》或未向生态环境部门备案。	《突发环境事件应急管理办法》

《环境管理》期末复习备考手册